朱克力：让“钱袋子”鼓起来，让消费更有底气

政策在多个关键领域协同发力，将从根本上提升居民的消费能力和消费意愿

□作者 朱克力（中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长）

日前，《提振消费专项行动方案》印发，为我国消费市场注入了一剂强心针。这份方案从八个方面全面部署提振消费的战略举措，其中将居民增收放在首位，彰显出对消费增长机制的深刻理解与精准把握。

而《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》近日发布，其中，根据中央财政预算安排，今年将发行3000亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新，比上年增加了1500亿元。

以居民增收和加码补贴为双轮驱动，将协同发力提振消费。

在居民增收这个关键环节，《提振消费专项行动方案》打出了一套组合拳。先看工资性收入，重点行业、中小微企业就业支持计划与稳岗返还政策，可稳定就业“基本盘”。就像制造业，稳岗返还资金让企业得以维持生产规模，保住工人的饭碗，收入稳定才敢放心消费。而且，技能培训与最低工资标准调整机制相辅相成。经过技能培训的工人能晋升到更高级别的岗位，获取更高报酬；最低工资标准的科学上调，让基层劳动者直接受益。这使得大众在日常消费中更有底气，从生活日用品到文化娱乐消费，需求都能得到释放。

拓宽财产性收入渠道也极具意义。如今，居民理财意识不断增强，股市作为重要投资渠道，稳住股市、打通中长期资金入市渠道是关键。想象一下，社保基金、企业年金等大规模资金有序进入股市，不仅能稳定股市大盘，还能让普通投资者从中获益。与此同时，丰富债券产品品种，为保守型投资者提供更多选择。以国债为例，一直以来深受稳健投资者青睐，不同期限、不同收益类型的债券产品，能满足更多投资者的个性化需求，让居民的“钱袋子”鼓起来，进而提升消费能力。

农民增收同样是重点之一。种粮收益保障和土地增值收益分配机制，让农民安心耕种、放心流转土地。比如有的农村地区，农民以土地入股合作社，不仅能拿到分红，还能在合作社务工获得工资收入。庭院经济、林下经济、民宿经济等新业态也成为农民增收的新亮点。一些风景优美的乡村，发展民宿经济后，村民收入增加，不仅可改善生活质量，还能带动当地农产品、手工艺品等消费市场发展。

再看加码补贴这一重要手段，对消费品以旧换新的支持力度空前。3000亿元的投入，将极大刺激大宗耐用消费品市场。以家电行业为例，在补贴政策推动下，老旧家电换新潮兴起。消费者用旧冰箱、旧电视换购智能节能的新家电，不仅提升生活品质，还带动家电生产、销售、回收等整个产业链的发展。而且，补贴范围扩大到数码产品，进一步激发年轻人的消费热情，促进电子产品的更新换代。

住房消费方面，政策补贴与支持也在精准发力。城中村和危旧房改造，既改善居民的居住条件，又释放刚性和改善性住房需求。专项债券支持收购存量商品房用作保障性住房，增加保障性住房的供给，进而稳定房价预期。降低住房公积金贷款利率、扩大公积金使用范围等措施，实实在在减轻购房者负担。对于有购房需求的家庭来说，这些政策相当于直接给予经济补贴，让他们有更多资金用于装修、购买家具家电等后续消费。

汽车消费链条也将得到延伸。汽车后市场消费潜力很大，改装、租赁、赛事等领域的发展，不仅能丰富汽车消费场景，还将创造更多的就业机会和经济增长点。二手车交易的便利化措施，配合相关补贴政策，让二手车市场更加活跃。消费者在二手车交易过程中节省成本后，将有更多资金用于汽车保养、维修等后续消费，进一步推动汽车消费市场的繁荣。

值得一提的是，新型消费潜力大，亮点纷呈。因地制宜推进首发经济，促进“人工智能+消费”，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口等新技术新产品开发与应用推广，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。可以说，从首发经济到低空经济，从人工智能到机器人，都是拓展消费空间的新领域，将汇聚成中国消费变革的新引擎和新驱动。

政策在多个关键领域协同发力，将从根本上提升居民的消费能力和消费意愿。这有助于推动消费市场的繁荣，更能促进经济的可持续发展，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局注入强大动力。

（本文为作者个人观点，不代表媒体立场）

编辑 赵瑜

红星评论投稿邮箱：hxpl2020@qq.com