山东出台乡村全面振兴三年规划 分类推进村庄规划建设

为有力有效推进乡村全面振兴，加快打造更高质量的齐鲁样板，近期山东印发了《山东省乡村全面振兴规划(2025—2027年)》(以下简称《规划》)，4月15日，在省政府政策例行吹风会上，对《规划》进行了解读。

到2027年更高水平的“齐鲁粮仓”基本建成

《规划》明确了指导思想和未来几年的主要目标。到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，更高水平的“齐鲁粮仓”基本建成，农民收入水平持续提高;到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，率先实现农业现代化，农村基本具备现代生活条件。《规划》提出统筹推进城乡融合发展，破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒;按照不同类型分类推进村庄规划建设，严禁违背农民意愿搞大拆大建;加快推动胶东、中部、鲁南、鲁西四大区域协同发展，分条线建设沿黄、运河、海滨三大轴带，同步强化涉农产业园区等多点支撑，着力构建“四区三带多点”的区域布局。

《规划》对更高水平的“齐鲁粮仓”、乡村产业高质量发展、高素质乡村人才队伍、乡村文化、宜居宜业和美乡村、乡村治理现代化等内容依次展开论述，系统部署了20项重点任务，如全方位夯实粮食安全根基、推动乡村产业增收富民、广纳人才服务乡村发展、持续加强农村基础设施建设等，全要素协同推进“五个振兴”，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

坚持以进一步全面深化改革为动力，提出了巩固和完善农村基本经营制度、健全多元化投入保障机制、协同推进改革创新等具体措施，稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，探索盘活利用农户合法拥有住房的实现形式，激发乡村发展的内在活力和持久动力。

发展乡村特色产业，促进农民就近就地就业

省对口支援办公室主任李秋生表示，《规划》提出，深入挖掘乡村特色资源，优化县域产业空间布局，推动重点产业和龙头企业向园区集中、中小微企业向中心镇集聚、乡村工坊和创业车间向重点村汇聚。因地制宜发展乡村特色产业，培育县域富民产业增长极，促进农民就近就地就业。

规范发展农村劳务合作社，打造区域劳务协作平台，推动区域内劳务信息对接，提高劳务组织化程度。以新生代农民工为重点，开展农民工职业技能提升培训，着力提高农民工就业创业能力。开展农民工服务保障专项行动，加强农民工就业动态监测。

滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，深入开发乡村公益性岗位，积极消纳农村剩余劳动力。推进就业帮扶车间提档升级，加大政策扶持力度，鼓励支持各类市场主体建设和发展就业帮扶车间。在政府投资重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设中大力实施以工代赈，充分挖掘重点项目主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，围绕适合人工作业、劳动密集型的建设任务和用工环节，推动农民群众就地就近就业增收。

原标题：山东出台乡村全面振兴三年规划 分类推进村庄规划建设，严禁搞大拆大建