广东实施村、社区党群服务中心提质行动

广东深入推进基层党组织建设强基工程，实施全省村、社区党群服务中心提质行动，探索整合政府、市场、社会等各方资源，通过优化布局空间、强化功能提升、改进运行机制、夯实基础保障，系统提升党群服务阵地使用效能，夯实党建引领基层治理实体支撑。

盘活阵地资源，优化党群服务中心布局空间

广东统筹做优存量空间、拓展增量空间，持续提升村、社区党群服务中心空间利用效度、阵地覆盖广度。

开展亲民化、便民化微改造。整合撤并内部低频使用空间，推动服务窗口由“隔离式”向“开放式”转变，营造简约、协调、温馨的整体环境，实现“办公面积最小化、服务面积最大化”。揭阳市推行党群服务中心“开放式、集中式”办公，通过“一室多用、多室合一”盘活2.2万平方米面积，最大限度提升服务群众空间。

整合辖区资源。加大对县镇两级机关和国有企事业单位闲置办公用房、公共设施、活动阵地等统筹使用力度，结合实际采取场地置换、资源共享、跨区域合作等方式支持党群服务中心（站点）建设。潮州市组织财政、住建等部门摸清情况，协调市、区两级公有物业支持，“一社区一策”推动26个在二楼以上办公的社区党群服务中心落地首层。

加强公建配套保障支撑。明确新建公建配套应充分听取属地意见，优先保障党群服务阵地建设需要，同时依法依规调配现有公建配套资源，确保党群服务中心等综合服务设施用房位置便利、布局合理。

优化功能定位，丰富党群服务中心服务供给

广东聚焦建成服务中心、邻里中心、活动中心的功能定位，不断提升党群服务中心专业化、精准化、差异化服务水平。

提升政务服务。制定县域内党群服务中心服务事项清单，规范事项准入和动态更新机制，推广为特殊人群上门办、帮代办服务，落实相关办事经费、人员配套下沉，切实为基层赋能减负。

拓展暖心服务。引导各地因地制宜开设长者饭堂、托幼托育、就业创业等服务场景，配备充电、饮水、应急等物品设施，推行“24小时不打烊”自助服务，尽力满足不同群体、不同时段服务需求。中山市统筹党群服务中心等阵地打造“香山长者饭堂”品牌，建成长者饭堂137个，服务约165万人次，实现镇街（村居）老年助餐服务全覆盖。

延伸社交服务。创建“熟人社区”的新平台，依托党群服务中心建设村居民议事厅、百姓舞台等群众议事、休闲场地，举办书记茶话会、乡村运动会、社区生活节等活动，营造党群连心、和睦亲邻的良好氛围。江门市蓬江区依托党群服务中心开展“党群邑家亲 幸福生活节”，组织生活服务、文旅研学、身心康养等多样化主题活动，丰富群众公共文化生活。

深化多元共建，激发党群服务中心建设内生动力

广东着力增强基层党组织统筹协调能力，调动共建单位、社会组织、市场主体等服务资源，推动党群服务中心可持续发展。

坚持试点先行。在全省确定297个村、社区党群服务中心试点，探索引入多元主体、创新运管模式，并对粤东粤西粤北地区党群服务中心试点给予党费支持，及时总结推广经验，带动全省党群服务中心总体提升。

引入多元主体。发挥报到党员、社区能人和新就业群体等特长，分类组建志愿服务队伍，积极开展互助服务。对专业化、社会化、市场化较高的服务项目，培育引进社会组织、社会企业等服务机构并规范管理、加强引导。深圳市龙华区发布“亲邻共享招募令”，发掘一批社区医生、律师、教师、维修工等人才，定期举办“亲邻集市”提供便民服务，培育623名社区“民星”。

创新运管模式。支持有条件的地方探索“阵地换服务”“公益+低偿+市场”等模式，针对市场供给不充分的便民需求，利用富余党群服务空间置换优质平价公益服务，为群众提供家门口的便利生活。佛山市推行“小生意+大公益”模式，统筹用好党群服务中心及公建配套用房，以委托运营、社会投资等方式引进市场化服务企业，激活党群服务阵地造血功能。

文 | 记者 丰西西 通讯员 粤组