通“筋络”、促消费、优营商……山西临汾详解五大专项行动方案

5月29日，临汾市政府新闻办公室召开发布会，正式发布《2025年提振消费专项行动方案》《2025年降低全社会物流成本专项行动方案》《2025年创业就业专项行动方案》《2025年优化营商环境专项行动方案》《2025年数智赋能专项行动方案》五大行动方案。

临汾市发展改革委主任马平、市商务局局长白岗峰、市人力资源和社会保障局局长黄海华、市行政审批服务管理局局长张宁红、市数据局主持工作的副局长刘小维分别就五大专项行动方案出台背景进行介绍，并作解读。

降低全社会物流成本专项行动：畅通经济“筋络”

临汾市发展改革委主任马平介绍，该《方案》聚焦“优化布局、完善网络、改革创新、保障要素”四大降本举措，包括18条举措、43个具体的政策点。

一是优化布局降成本。高起点编制临汾“十五五”物流发展规划，高标准编制综合交通运输体系、通航产业和低空经济发展等专项规划，高规格发布晋鲁大宗商品骨干流通走廊建设方案和牵头城市实施方案。

二是完善网络降成本。依托“K”字型公铁对外网络，北通蒙俄、东出日照、西联成渝、南达粤港；依托“民航机场+通用机场+低空物流”航空体系，构建高低搭配、远近结合的立体式航空网络；依托物流节点，布局建设“2-3-10-N”物流节点网络体系。

三是改革创新降成本。优化运输结构，推动数智赋能；推进绿色转型，加快业态融合。

四是要素保障降成本。强化财税金融支持，强化运输服务保障，强化物流用地供给。

提振消费专项行动：激发市场活力

临汾市商务局局长白岗峰表示，《方案》围绕促进居民增收、扩大商品消费、拓展消费场景、发展服务消费、培育新型消费、改善消费环境六个方面，提出17条措施。

在促进居民增收方面，增加就业岗位、突出就业优先导向、提升收入支撑。在扩大商品消费方面，推动消费品以旧换新、常态开展促销活动、各县市区要持续发放消费券，加大补贴力度、促进住房消费。

在拓展消费场景方面，发展商圈经济、健全县域商业体系、完善县、乡、村商业网络体系和农村物流配送体系、建设便民生活圈，促进托育和家政服务业消费。

在发展服务消费方面，点亮夜间经济，持续评选“平阳老字号”、扩大文旅消费、发展研学旅游、激活体育消费、促进冰雪消费。

在培育新型消费方面，促进网络消费、创新消费业态。

在改善消费环境方面，开展供需对接活动，强化投资对消费的支撑作用，持续优化营商环境，打造“临购无忧”满意消费服务名片，营造放心消费环境。

创业就业专项行动：夯实民生根基

临汾市人力资源和社会保障局局长黄海华指出，《方案》聚焦创新创业、就业潜力、劳务品牌、人才引育、服务效能五大任务，提出15项具体措施。

其中有不少含金量很高的硬举措。比如，为全力打造创业就业“临汾样板”，在全省率先推出“创业就业青年来临求职免费住宿政策”，同步上线“临汾市求职创业”小程序，真正实现了“线上申请一键达、求职住宿全免费、创业就业全程护”的一站式服务。在全省首创设立1000万元创业基金，为优秀初创企业、项目和创业者提供支持。

优化营商环境专项行动：打造投资沃土

临汾市行政审批服务管理局局长张宁红表示，《方案》聚焦纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题和破解当前全市营商环境中存在的痛点堵点问题，提出12项重点任务。

围绕提升政务服务效能，坚决纠治“办事难、办事慢、办事繁”问题，不断优化便民服务，持续压减审批时限，全力服务项目建设，加快发展数智政务。围绕激发经营主体活力，继续开展“解难题、理旧账、清欠款”活动，努力打造公平公正的市场环境，完善社会信用体系。

围绕完善机制营造氛围，加强营商环境监督，完善政企联动工作机制，严格规范涉企行政检查，培育文明向上人文环境。通过深入开展优化营商环境专项行动，积极营造重商、安商、亲商、爱商的社会氛围，推动临汾成为创新创业的热土、投资兴业的沃土、成就梦想的乐土。

数智赋能专项行动：激活发展新引擎

临汾市数据局主持工作的副局长刘小维介绍，《方案》以“三园一谷”为载体，聚焦十大领域全域升级，确定了18项重点任务。

产业布局方面，差异化推进尧都云商产业园、临汾经济开发区智慧数字产业园、侯马新田·智联信创产业园及“晋创谷·临汾”“三园一谷”协同发展。全域赋能覆盖传统产业改造、高端装备制造、现代农业、智慧文旅、商贸消费、教育医疗、交通物流、城市治理等十大领域，同步推进低空经济、微短剧等未来产业创新。

夯实四大支撑，启动智慧城市数字底座建设，整合多源异构数据，实现跨部门协同治理；夯实数字基础设施，实施“信号升格”行动，全年新建5G基站500个以上；培育数据要素市场，开展全市数据资源调查，推进数据资产登记、开发、流通交易；推进政校企合作，建立数字人才孵化基地，构建产学研一体化培养体系。

文 / 李东臻