国际观察丨俄美元首通话难解俄乌停火分歧

新华社莫斯科/华盛顿3月18日电 题：俄美元首通话难解俄乌停火分歧

新华社记者赵冰 徐剑梅

俄罗斯总统普京同美国总统特朗普18日通电话，就解决乌克兰危机、俄美关系正常化等一系列问题展开讨论。分析人士指出，尽管双方就俄乌停火释放出一些积极信号，但美俄分歧仍存。当前，俄乌战场硝烟未平，各方围绕停火的博弈仍在持续，此次通话难解俄乌停火分歧。

表态积极

18日，俄美元首时隔一个多月再次通话。根据美国白宫和俄罗斯总统网站发表的声明，双方就解决乌克兰危机、俄美关系正常化等一系列问题展开讨论。

俄罗斯总统网站18日发表声明说，普京对特朗普提出的俄乌在30天内同时放弃袭击对方能源基础设施的提议表示支持，并立即向俄军下达了相应命令。就特朗普提出的30天停火倡议，俄方提出一系列重要主张，包括确保对俄乌双方整个接触线上的停火进行有效管控、停止乌境内强制动员和重新武装乌军部队。

声明还说，俄乌将于19日以“175对175”交换被俘人员。正在俄罗斯医疗机构接受治疗的23名乌克兰重伤军人也将被移交。

白宫当天发表声明说，美俄双方同意俄乌冲突需要以实现长久和平结束，停止冲突将从能源和基础设施停火开始，同时将就实施黑海海上停火、全面停火和永久和平进行技术谈判。

另据媒体报道，乌克兰总统泽连斯基18日晚对媒体表示，乌方支持关于俄乌停止袭击对方能源基础设施的提议。美国《纽约时报》报道说，如果俄乌能切实停止袭击对方能源基础设施，将意味着冲突三年多来双方首次实现相互约定的部分停火。

俄美元首通话结束后，美国中东问题特使史蒂文·威特科夫表示，美俄将于23日在沙特阿拉伯城市吉达就俄乌停火细节举行谈判。

分歧明显

通话结束后，特朗普在社交媒体发文说，与普京的通话“富有成效”，两人讨论了和平协议的“许多要素”。但多家美国媒体注意到，俄方没有在通话中答应特朗普提出的30天停火倡议。

分析人士还指出，美俄双方就通话内容的表述存在差异，也未提及通话是否讨论俄乌土地划分等关键议题，反映出美俄双方围绕俄乌冲突停火仍存在诸多分歧。

多家外媒报道说，特朗普在通话后表示，俄乌已同意30天内停止攻击对方“所有能源和基础设施”，俄方则表示将停止攻击对方“能源基础设施”，却未提及桥梁等其他基础设施。此外，俄方表示，普京坚持认为持久和平取决于彻底停止向乌克兰提供外国军事援助和情报信息，而特朗普对媒体表示通话中没有谈及对乌援助问题。

特朗普在通话前还曾透露，双方将讨论土地等问题，包括讨论俄乌“分割特定资产”。然而双方在声明中均未提及通话是否讨论了俄乌土地划分、“特定资产”分割、乌克兰加入北约、美国对俄制裁等重要议题。分析人士认为，这些议题的“缺席”也意味着双方分歧明显。

美国《新闻周刊》文章认为，尽管美俄强调在解决俄乌冲突上有共同利益，但在停火范围和未来谈判条件等关键问题和细节上仍有差异。

多方博弈

在俄美元首通话当天，俄乌在战场上的冲突仍在继续。俄国防部18日晚称，乌克兰军队当天对俄别尔哥罗德州发动了5次袭击，俄军击退了乌军进攻。此外，俄军还对相邻的乌克兰苏梅州境内乌军和装备进行了40多次打击，动用了约40枚航空炸弹。

分析人士认为，当前俄乌战场硝烟难平，美乌俄欧各自诉求难以得到解决，围绕停火以及冲突解决的博弈仍在持续。

泽连斯基18日表示，乌方对俄方的停火诚意感到怀疑。他说，停火应该是无条件的，而普京在通话中提出一系列停火条件，目的是尽可能削弱乌军。他再次强调，作为冲突方之一，“没有乌克兰的谈判不会有结果”。

《纽约时报》报道说，一些美方官员认为，俄方似乎在采取“拖延战术”，让外界觉得其在参与谈判，同时在战场上持续施压以维护优势。

欧洲方面，法国、德国和英国领导人对俄美元首通话表示欢迎。不过，英国《卫报》分析文章指出，法国和德国方面强调乌方必须参与和平谈判，英国则表示谈判目标是“实现乌克兰公正、持久和平”，折射出欧洲方面对特朗普政府优先关注达成协议而非确保真正停火与和平的担忧。

在乌克兰问题上，美俄近来频繁接触，欧洲也加紧介入。15日，英国、法国、欧盟委员会等20多个国家和地区组织领导人召开首次“志愿联盟”视频峰会，讨论继续援乌和对俄施压问题，并同意20日召开军事会议。17日，欧盟理事会批准了向乌克兰提供35亿欧元的援助。

美国智库大西洋理事会文章指出，欧洲的一系列行动源于美国对乌立场的转变，让欧洲感到“被抛弃”，美欧分歧加剧。分析人士指出，在多方诉求难以调和的当下，各方对停火能否得到监督和落实缺乏信心和互信，也将为停火前景蒙上阴影。