什么是分级分税

分级分税是一种财政管理体制，其核心在于将税收按照税种、税基和税率等标准，在各级政府之间进行合理划分，以实现财政资源的有效分配和管理。具体来说，分级分税包括以下几个方面：

分级财政支出范围：

根据各级政府的职能和事权，明确划分各级政府的财政支出范围，确保财政支出的合理性和效率。

税收收入划分：

按照收入与支出相匹配的原则，将各项税收划分为中央税、中央与地方共享税和地方税。中央税主要包括所得税、消费税、关税等大宗收入税种，地方税主要包括销售税和财产税等收入弹性小的税种。共享税则是由中央和地方共同分享的税种。

税务机构分设：

分设中央与地方两套税务机构，分别负责征收中央税、共享税和地方税，确保税收的征收和管理效率。

财政转移支付制度：

逐步建立起规范的中央对地方的财政转移支付制度，通过转移支付来平衡地区间的财力差异，确保各地提供基本均等的公共服务。

分级分税制度的目的是提高税收的累进性，增加税收的灵活性和结构性，合理分配企业所得税收负担，提高宏观经济的秩序性和公平性。通过这种制度，各级政府能够更有效地管理财政资源，促进经济社会的可持续发展。

建议：

完善税收体系：进一步优化税收体系，确保税收政策的公平性和有效性，促进经济的健康发展。

加强税收征管：提高税收征管效率，打击偷税漏税行为，确保税收收入的稳定增长。

推进财政体制改革：继续深化财政体制改革，完善财政转移支付制度，促进地区间的均衡发展。